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第十章 打造国际一流商务环境
聚焦企业全生命周期服务，对照中国营商环境评价指标体系，进一步打造市场化法治化国际化营商环境。
第一节 营造高效透明的政务环境
深化简政放权，建立商务领域行政权力事项动态调整机制，逐步压减行政权力事项，探索向区县商务主管部门、重点开放平台放权赋权。持续推进“证照分离”改革，深化自贸试验区“证照分离”全覆盖试点工作，推动部分“证照分离”改革措施在全市复制推广。大力推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”。精简政务服务环节，推行政务服务“最多跑一次”，促进政务服务标准化、规范化、便利化。
第二节 营造公平正义的法治环境
深入贯彻落实商务领域相关法律法规，推进商务领域地方立法进程。健全法律服务工作机制，组建商务领域专家、律师队伍，提高法律服务能力。推进商务领域综合行政执法改革，完善“双随机、一公开”监管机制，加强成品油流通、报废机动车回收拆解、商业单用途预付卡、平台经济、拍卖等重点行业和重点领域监管，探索对新业态、新模式实行包容审慎监管的模式。加强知识产权保护，健全知识产权涉外应对和维权援助服务机制，推动完善知识产权保护法律法规和制度体系。
第三节 营造自由便利的市场环境
落实市场准入负面清单，及时发现并清理商务领域市场准入环节的不合理限制和隐形壁垒，推动实现“非禁即入”。实施公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核、贸易政策合规性审查等制度。推进贸易通关制度改革创新，强化国内国际通关协作，提升跨境贸易便利化水平。强化行业自律，增强行业协会和商会服务企业发展的能力和水平。加强商务诚信体系建设，健全商务领域企业信用信息公示系统，完善信用审查程序、信用公示制度、失信惩戒机制。完善商务领域地方标准体系，推进商务行业标准化建设。
第五篇 健全规划领导和保障机制
建立健全商务发展规划实施机制，最大程度激发全社会的积极性、主动性和创造性，形成推动规划实施的强大合力，确保“十四五”规划目标任务顺利完成。
第十一章 加强党对商务工作的领导
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，充分发挥全市商务系统各级党组织作用，建立完善研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制，提高全市商务系统党组织科学决策、科学管理水平。坚持党要管党、从严治党，加强干部队伍建设和党风廉政建设，营造干事创业、求真务实、风清气正的良好政治生态。
第十二章 加强规划保障
加强规划有效实施的各类资源要素保障，建立规划实施保障体系，确保落实重点任务、实现发展目标。
第一节 加强政策保障
积极争取国家支持政策及试点示范项目，完善市、区县两级支持政策，进一步健全商务发展政策体系。整合商务领域财税、金融、土地等政策，实现政策效应最大化。加大政策前期调查研究力度，增强政策的战略性、导向性和稳定性。健全政策绩效评价机制和优化机制，不断完善政策支持内容、范围和方式，提高政策供给的有效性。完善商务领域统计监测分析体系，研究优化消费、会展、外贸、外资、外经、服务贸易、电子商务等统计指标设置及统计办法。
第二节 加强项目保障
坚持以项目落实规划，重点围绕开放、消费、内贸流通等领域，加强全局性、战略性项目策划储备和统筹实施，发挥重大项目对商务发展的带动作用。完善重点项目推进机制，针对规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等项目前期工作，加强综合协调与服务，确保项目落地。健全投资项目管理制度，强化政府投资项目监管，探索完善投资项目后评价制度，提高政府投资管理水平和投资效益。
第三节 加强商务主体培育
培育发展商务领域大型企业，形成一批具有供应链整合能力、有效引导生产、推动内外贸融合的龙头企业。指导支持中小微商务企业特色化、专业化发展，壮大中小微商务企业群体，增强商务发展活力。引导商务企业扩大外向度，培育更多有竞争力的新型开放主体。积极吸引国内外企业在渝设立功能总部、区域营运中心、物流中心、结算中心及研发中心等。
第四节 加强人才保障
积极引进国内外高层次专业技术人才和经营管理人才。推动政校企合作、产学研结合，建设一批商务实训基地、商务人才培养基地。引导市内高校根据商务人才需求变化及趋势，调整优化相关专业和课程设置。加强商务从业人员培训，支持商务人才交流服务机构和社会组织健康发展。建设商务发展智库，为商务事业发展提供智力支持。优化商务人才发展环境，推进落实人才政策。
第五节 加强风险防控
健全商务领域风险预测预警体系，建立贸易安全与产业损害、对外投资、市场供应、成品油流通等风险预警制度，及时向有关方面通报风险信息。建立风险防范机制，定期排查商务领域安全风险点，分级分类管控风险。构建风险处置机制，落实安全风险责任机制，精准有效处置重点领域风险，稳妥化解风险。推动完善商务部、地方商务主管部门、行业组织、企业“四体联动”贸易摩擦应对工作机制，提升企业应对贸易摩擦的意识和能力，全力做好重大贸易摩擦案件应对。
第十三章 加强生态环境保护
本规划符合生态环境保护相关法律法规，重庆主要能源、资源能承载规划实施。针对本规划实施可能出现的噪声污染、大气污染、水污染等问题，加大相关法律法规执行力度。全面推行“生态+”“+生态”发展新模式，推动商务行业绿色转型升级，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态商务经济体系。推进餐饮行业油烟排放治理，加强商业经营活动噪声污染防治，强化成品油流通环境监管，有效防范和降低对生态环境的不利影响。倡导绿色生产方式，树立节约集约循环利用的资源观，促进商务领域节能、节水、节地、节材和资源综合利用。
第十四章 加强规划实施
建立健全商务领域规划体系，做实商务领域专业规划、区县商务发展规划，确保商务发展规划任务精准落地。加强商务领域专业规划、区县商务发展规划与本规划的衔接协同。强化目标责任，加强年度计划与本规划衔接，对本规划确定的目标任务分解纳入年度工作。科学引导市场行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实本规划提出的预期性指标和商务发展任务。完善评估体系，组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估。
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